原标题：全场地夯实食粮安全根基，确保中国东谈主的饭碗紧紧端在我方手中（主题）

——学习《习近平对于国度食粮安全讲述摘编》（副题）

悠悠万事，吃饭为大。保障国度食粮安全是一个不朽课题，任何时期这根弦都弗成松。党的十八大以来，以习近平同道为中枢的党中央永久把处置好十几亿东谈主口的吃饭问题，作为治国理政的头等大事，实施国度食粮安全政策，束缚提高我国食粮详细坐蓐智商，谷物总产量稳居世界首位，十四亿多东谈主的食粮安全获得有用保障。近期出书的《习近平对于国度食粮安全讲述摘编》（以下简称《摘编》）一书，分8个专题，纠合收入习近平总布告相干重要讲述240段。习近平总布告对于国度食粮安全的重要讲述，对于全场地夯实食粮安全根基，确保中国东谈主的饭碗紧紧端在我方手中，具有终点重要的指导意旨。

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一、食粮安全是“国之大者”

“五谷者，万民之命，国之重宝。”对咱们这么一个有十四亿多东谈主口的大国，手中有粮，心中不慌，任何时期都是谈理。《摘编》第一专题，纠合反馈了习近平总布告对国度食粮安全问题的深谋远虑和政策擘划。

保障食粮安全永久是民生国计的头等大事。“洪范八政，食为政首。”世界上的确强劲的国度、莫得软肋的国度，都有智商处置我方的吃饭问题。对食粮坐蓐，习近平总布告一直都很存眷，下层调研时也泛泛到田间地头看一看。在2013年、2017年、2020年和2022年中央农村责任会议上，以及在湖南、广西等地磨真金不怕火时，习近平总布告屡次强调，食粮安全是政策问题。我国事东谈主口开阔的大国，无论社会当代化进度有多高，处置厚味饭问题，永久是治国理政的头等大事。食粮问题弗成只从经济上看，必须从政事上看，保障国度食粮安全是完毕经济发展、社会稳定、国度安全的重要基础。如果食粮等主要农家具供给出了问题，谁都不可能救咱们。曾几何时，吃饭问题永久是困扰咱们的一件头等难事。习近平总布告指出，要谨记历史，在吃饭问题上弗成得忘记症，弗成好了伤痕忘了疼。诚然我国食粮坐蓐近年丰充，但这即是一个紧均衡，况且紧均衡很可能是我国食粮安全的历久态势。我国耕地就那么多，后劲就那么大，在食粮问题上不可能历久出现安枕而卧的场地。跟着东谈主口增多、城镇化推动、东谈主民生流水平提高，食粮需求量将呈刚性增长趋势。今后一个时期食粮需求还会继续增多，供求紧均衡将越来越紧，再加上国际花式复杂严峻，确保食粮安全的弦要永久绷得很紧很紧。食粮坐蓐年年要捏紧，面积、产量弗成掉下来，供给、市集弗成出问题。各级党委和政府务必把食粮安全这一“国之大者”扛在肩头。

中国东谈主的饭碗要紧紧端在我方手里。安身国内基本处置我国东谈主民吃饭问题，是由咱们的基本国情决定的，亦然咱们一以贯之的大政宗旨。习近平总布告反复强调，对食粮问题，要善于透过征象看骨子。要从政策上看，看得深少许、远少许。中国东谈主的饭碗任何时期都要紧紧端在我方手中，咱们的饭碗应该主要装中国粮。这是从政策上有计划的。靠别东谈主处置吃饭问题是靠不住的。如果口粮依赖入口，咱们就会被别东谈主牵着鼻子走。咱们的安身点、着眼点是，绝弗成买饭吃、讨饭者吃，饭碗里必须主要装咱们我方坐蓐的食粮。这些年，党中央出台了一系列支柱食粮坐蓐的政策举措，即是要让中国东谈主的饭碗紧紧端在我方手中，即是要让种粮农民有钱挣、得实惠，日子疏淡越好。经过贫困奋发，我国以占世界百分之九的耕地、百分之六的淡水资源，养育了世界近五分之一的东谈主口，从畴昔四亿东谈主吃不饱到今天十四亿多东谈主吃得好，有劲回答了“谁来抚育中国”的问题。这即是独力壮盛，咱们我方抚育我方。这一收货谈何容易，要陆续平定拓展。总体看，我国食粮安全基础仍不阐明，食粮安全花式依然严峻，什么时期都弗成轻言食粮过关了。若何保障国度食粮安全？习近平总布告强调，端我方的饭碗、装我方的食粮是底线。要进一步明确食粮安全的责任重心，合理配置资源，纠协力量起首把最基本最重要的保住，确保谷物基本自给、口粮透彻安全。进步食粮产能仍然是首要任务。我国食粮产量也曾连结八年保持在一万三千亿斤高平台上，越往前走难度越大。要实施新一轮千亿斤食粮产能进步行动，捏紧制定实施决策，把任务落实下去。

实施国度食粮安全政策，正式强国回话主动权。食粮安全是国度安全的重要基础。无农不稳，无粮则乱。这一幕在古今中外反复演出。一个国度唯有安身食粮基本自给，才调掌捏食粮安全主动权，进而才调掌控经济社会发展这个大局。历久以来，中国东谈主民依靠我方的奋发，成功处置了吃饭问题，为中国发展奠定了重要基础。只须食粮不出大问题，中国的事就稳得住。应酬新冠疫情，食粮和重要农副家具供给充裕功不可没，充分印证了这少许。习近平总布告指出，农业保的是人命安全、生涯安全，是顶点重要的国度安全。唯有农业强起来，食粮安全有完全保障，咱们稳大局、应变局、开新局才有弥散底气和政策主动。刻下，全球食粮产业链供应链不笃定风险增多，我国食粮供求紧均衡的花式历久不会改变。在食粮安全这个问题上弗成有涓滴轻佻收兵，弗成觉得进入工业化，吃饭问题就无可不可，也不要指望依靠国际市集来处置。如果咱们端不稳我方的饭碗，就会受制于东谈主。要永久绷紧食粮安全这根弦，永久宝石以我为主、安身国内、确保产能、甩手入口、科技撑持的国度食粮安全政策。习近平总布告强调，要全场地夯实食粮安全根基，全面落实食粮安全党政同责，紧紧守住十八亿亩耕地红线，慢慢把永久基本农田全部建成高尺度农田，深入实施种业振兴行动，强化农业科技和装备撑持，健全种粮农民收益保障机制和主产区利益赔偿机制，确保中国东谈主的饭碗紧紧端在我方手中。唯有把牢食粮安全主动权，才调正式强国回话主动权。

二、保障食粮安全要害在于落实藏粮于地、藏粮于技政策

习近平总布告强调，保障食粮安全，要害是种子和耕地。这就要求咱们守住耕地红线，把高尺度农田确立好，把农田水利搞上去，把当代种业、农业机械等技能装备水平提上来，把食粮坐蓐功能区画好确立好，的确把藏粮于地、藏粮于技政策落到实处。《摘编》第二、三专题纠合收入了习近平总布告对于落实藏粮于地、藏粮于技政策的重要讲述。

紧紧守住十八亿亩耕地红线，慢慢把永久基本农田全部建成高尺度农田。“民非谷不食，谷非地不生。”保障国度食粮安全的根蒂在耕地，耕地是食粮坐蓐的命脉，是中华英才永续发展的根基。咱们必须把关系十几亿东谈主吃饭大事的耕地保护好，绝弗成有闪失。习近平总布告反复强调，要像保护大熊猫那样保护耕地，堤防遵从十八亿亩耕地红线。要实行最严格的耕地保护轨制，收受更有劲的措施，严格保护耕地特地是基本农田，加强用途管制，法度占补均衡，强化地皮流转用途监管，推动撂瘠土诳骗，坚决扼制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。要确立国度食粮安全产业带，加强高尺度农田确立，加强农田水利确立，增多稳产高产旱涝保收农田面积，实施国度黑地皮保护工程。宝石肥土粮用大原则，肥土好土要优先保食粮，果树苗木尽量上山上坡，蔬菜园艺更多靠设施农业和工场化训诲。习近平总布告指出，耕地红线不仅是数目上的，况且是质料上的。搞占补均衡弗成把好地都占了，用劣地、坡地、生地来备位凑数，最终账面上是均衡了，但耕地质料是大大赔本了。要收受“长牙齿”的硬措施，全面压实各级地方党委和政府耕地保护包袱，中央要和各地坚毅耕地保护“军令状”，严格窥探、终生追责，确保十八亿亩耕地实至名归，决不允许任何东谈主在耕地保护上搞变通、作念动作，“崽卖爷田心不痛”！对有令不行、有禁不啻、失职失职的，要严肃细致包袱。

强化农业科技和装备撑持，给农业当代化插上科技的翅膀。中国当代化离不开农业当代化，农业当代化要害在科技、在东谈主才。跟着农业劳能源慢慢盘曲、农业生态环境问题日趋严峻、全社会对农家具性量安全疼爱进度束缚提高，咱们必须比以往任何时期都愈加疼爱和依靠农业科技最初，化解耕地资源不及、水资源照看、环境压力、步地变化影响、应酬农业劳能源老龄化等杰出矛盾。习近平总布告强调，农业的长进在当代化，农业当代化的要害在科技最初和立异。要安身我国国情，遵命农业科技规章，加速立异步调，奋发霸占世界农业科技竞争制高点，紧紧掌捏我国农业科技发展主动权，为我国由农业大国走向农业强国提供坚实科技撑持。要宝石农业科技自立自立，舍得下力气、增插足，打造国度农业科技政策力量，支柱农业范围要紧立异平台确立，给以农业科技立异历久稳定的支柱。要以农业要害中枢技能攻关为引颈，以产业急需为导向，聚焦底盘技能、中枢种源、要害农机装备、合成药物、耕地质料、农业节水等范围，阐明新式举国体制上风，整合各级各样上风科研资源，强化企业科技立异主体地位，构建梯次分明、单干互助、甩手竞争的农业科技立异体系。要珍视立异机制、引发活力，庄重处置好科研和坐蓐“两张皮”问题，买通科技进村入户“临了一公里”，的确让农业插上科技的翅膀。习近平总布告强调，新期间，农村是充满但愿的野外，是工作创业的遍及舞台。要培养更多知农爱农新式东谈主才，加强农业与科技交融，宝石东谈主才下千里、科技下乡、办事“三农”，科研东谈主员要把论文写在地面上，让农民用最佳的技能种出最佳的食粮。

深入实施种业振兴行动，用中国种子保障中国食粮安全。一粒种子不错改变一个世界，一项技能概况创造一个遗址。保证食粮安全必须把种子紧紧攥在我方手中。我国农业科技最初有目共睹，但也存在短板，其中最大的短板即是种子。近些年，我国种业有很大最初，水稻和小麦品种不错作念到自给，但总体花式依然严峻。习近平总布告反复想考后指出，有一条必须明确，即是农业当代化，种子是基础。必须把民族种业搞上去，把种源安全进步到关系国度安全的政策高度，纠协力量破难题、补短板、强上风、控风险，完毕种业科技自立自立、种源自主可控。要捏紧培育具有自主学问产权的优良品种，从源流上保障国度食粮安全。要阐明我国轨制上风，科学调配上风资源，推动种业范围国度要紧立异平台确立，加强基础性前沿性商酌，加强种质资源收罗、保护和开发诳骗，加强种子库确立。要深化农业科技体制革新，强化企业立异主体地位，健全品种坚韧和学问产权保护轨制，以立异链确立为抓手推动我国种业高质料发展。要对育种基础性商酌以及重心育种神志给以历久稳定支柱，开展种源“卡脖子”技能攻关，选准冲突口，继续发力、协同攻关，把种业振兴行动切实抓出成效，把方丈品种紧紧攥在我方手里。生物育种是大场地，要加速产业化步调。良种在促进食粮增产方面具有终点要害的作用。习近平总布告强调，这开荒那开荒，这条目那条目，莫得良种难以完毕农业当代化！要从培育好种子作念起，加强良种技能攻关，靠中国种子来保障中国食粮安全。

三、在增产和减损两头同期发力，抓好食粮安全保障智商确立

确保国度食粮安全和主要农家具有用供给，是发展农业的首要任务。保障食粮安全，要在增产和减损两头同期发力。《摘编》第四至第七专题充分反馈了习近平总布告围绕这个问题所作的系统进展。

健全种粮农民收益保障机制和主产区利益赔偿机制，转变和保护好“两个积极性”。稳定发展食粮坐蓐，一定要让农民种粮故意可图、让主产区抓粮有积极性。习近平总布告指出，这方面，既要阐明市集机制作用，也要加强政府支柱保护，完毕食粮主产区食粮坐蓐发展和经济实力增强有机斡旋、农民坐蓐食粮和增多收入都头并进。要出实招健全主产区利益赔偿机制，探索产销区多渠谈利益赔偿办法，强化对主产省和主产县的财政奖补力度，保障产粮大县重农抓粮得实惠、有发展，弗成让坐蓐食粮越多者越吃亏，保护好地方政府抓粮积极性。习近平总布告强调，转变农民种粮积极性，要害是让农民种粮有钱挣。如何完毕农民增收和食粮增产同步发展？这是要重心有计划的问题。农民种粮能挣钱，食粮坐蓐才有保障。要健全种粮农民收益保障机制，完善价钱、补贴、保障“三位一体”的政策体系，完善农资保供稳价应酬机制，稳定农民预期、裁减坐蓐风险。要立异食粮坐蓐筹商方式，延迟产业链条，完毕节本增效。促进农民增收，难点在食粮主产区和种粮农民。在政策上，既要有计划如何保证食粮产量，也要有计划如何提高食粮坐蓐效益、增多农民种粮收入。要加大强农惠农富农政策支柱力度，探索造成农业补贴同食粮坐蓐挂钩机制，让多坐蓐食粮者多得补贴。要发展甩手范围筹商，宝石宜大则大、宜小则小，不搞一刀切，不搞免强高歌，珍视阐明新式农业筹商主体带动作用，培育各样专科化市集化办事组织。总之，既弗成让种粮农民在经济上吃亏，也弗成让种粮大县在财政上吃亏。

宝石大食物不雅，积极推动农业供给侧结构性革新。目前老匹夫的食物需求愈加各样化了，这就要求咱们转变不雅念。习近平总布告畴昔在福建责任时就提倡大食物不雅，在2022年世界两会和中央农村责任会议上又对这个问题作了系统进展。强调，处置吃饭问题弗成光盯着有限的耕地，要缔造大食物不雅，从更好称心东谈主民好意思好生活需要开赴，掌捏东谈主民群众食物结构变化趋势，在确保食粮供给的同期，保障肉类、蔬菜、生果、水家具等各样食物有用供给。“吃饭”不单是是花消食粮，肉蛋奶、果菜鱼、菌菇笋等样样都是好意思食。要构建多元化食物供给体系，在保护好生态环境前提下，从耕地资源向扫数国土资源拓展，从传统农作物和畜禽资源向更丰富的生物质源拓展，向丛林、草原、江河湖海要食物，向植物动物微生物要热量、要卵白，全场地、多路子开发食物质源，开发丰富各样的食物品种，完毕各样食物供求均衡。目前，城乡住户食物花消结构在束缚升级，今后农家具保供，既要保数目，也要保各样、保质料。习近平总布告强调，质料即是效益，质料即是竞争力。农业的主要矛盾也曾由总量不及转变为结构性矛盾，杰出线路为结构性供过于乞降供给不及并存，必须尽快完毕农业由总量膨胀到质料进步的转变。这是农业供给侧结构性革新最为舛错的任务。农业结构往哪个场地调？要字据市集供求变化和区域相比上风，向市集紧缺家具调，向优质脾气家具调，向种养加销全产业链调，拓展农业多功能和升值增效空间。要收拢食粮这个中枢竞争力，延迟食粮产业链、进步价值链、打造供应链，束缚提高农业质料效益和竞争力，完毕食粮安全和当代高效农业相斡旋。要宝石质料兴农、绿色兴农，打造高质料供给体系，更好称心东谈主民群众日益多元化的食物花消需求。

搞好食粮储备移动，善于用好两个市集两种资源。咱们要善于用好国际国内两种资源、两个市集，但保障食粮等主要农家具供应智商必须牢靠地建立在咱们我方身上。习近平总布告指出，要管好用好储备粮，这是保匹夫饭碗的食粮，弗成平时老说库盈囤满，真到急用时却拿不出来。设立常平仓是我国的传统，在稳市、备荒、恤农方面具有重要作用。我国地域遍及，国度食粮储备符合多储少许、多花少许钱，安全所有这个词高少许是必要的，但也要讲性价比、讲完毕效益。要深化食粮收储轨制革新，增强稻谷、小麦最低收购价政策弹性和纯真性，让价钱更好反馈市集供求。政府也弗成完全包揽，要转变市集主体收储食粮的积极性，有用诳骗社会仓储设施进行储粮。要系统梳理坐蓐、加工、运动、储备、生意等方面可能存在的风险点，进步济急保供智商。在国内食粮坐蓐确保谷物基本自给、口粮透彻安全的前提下，为了减轻国内农业资源环境压力、弥补部分国内农家具供求缺口，符合增多入口和加速农业走出去步调是必要的。起首要搞澄澈哪些农家具是国内必保的，然后再去搞澄澈入口到底进什么、进若干、从那里进、以什么方式进。对国内资源坐蓐称心不了或为地皮等资源疗养繁殖不得不入口的艰辛食粮物种，要掌捏入口的稳定性和主动权，把捏符合比例，积极诳骗海外资源。积极稳当扩大诳骗国际农家具市集和海外农业资源这一政策布局，必须谋定尔后动，充分研判经济、技能乃至政事上的风险，提高提神和应酬智商。习近平总布告强调，有少许必须讲澄澈，咱们说符合扩大国内紧缺农家具入口和加速农业走出去步调，毫不料味着安身国内基本处置吃饭问题的大政宗旨有任何改变，决弗成将此误读为不错平缓国内食粮坐蓐，那就会误大局、误大事。

缔造省俭减损即是增产的理念，让省俭食粮在全社会蔚然成风。“取之有制、用之有节则裕，取之无制、用之不节则乏。”减少食粮损耗是保障食粮安全的重要路子。习近平总布告指出，食物省俭减损既可有用减轻供给压力，也可减少资源使用，善莫大焉。我国在食粮坐蓐、运动、加工、花消门径存在大都糜掷征象，餐桌上的糜掷尤为惊东谈主。要推动全链条省俭减损，继续深化食物省俭各项行动，强化刚性照看，健全常态化、长效化责任机制。花消门径大有著作可作念，不仅要制止“舌尖上的糜掷”，深入开展“光盘行动”，还要提倡健康饮食，倡导从简甩手、绿色低碳的生活方式，反对日食万钱和过度花消。习近平总布告屡次就制止餐饮糜掷作出批示、建议要求，指出，餐饮糜掷征象神不附体、令东谈主无语！糜掷之风务必狠刹！要加强立法，强化监管，收受有用措施，建立长效机制。进一步加强宣宣道授，从餐桌抓起，从大学食堂和各个单元食堂、餐饮业抓起，从幼儿园、托儿是以及各级各样学校抓起，从每个家庭抓起，切实培养省俭俗例，在全社会营造糜掷可耻、省俭为荣的氛围。

四、全面落实食粮安全党政同责

食粮安全、“三农”责任是一切责任的重要之基。各级党委和政府一定要捏紧捏紧再捏紧，扛稳食粮安全这个重担。《摘编》第八专题纠合收入了习近平总布告筹商渊博讲述和重要要求。

各级党委和政府要扛起食粮安全的政事包袱。确保食粮安全事关要紧，是国之大者。越是面临风险挑战，越要稳住农业，越要确保食粮和重要副食物安全。习近平总布告指出，要扛起食粮安全的政事包袱，弗成把食粮当成一般商品，光算经济账、不算政事账，光算目下账、不算永久账。中央和地方要共同负责。保障国度食粮安全，中央义蹧蹋辞，承担首要包袱。中央财政要从要紧水利设施确立、中低产田革新、科技立异践诺、信息化办事、市集体系完善、农家具性量安全、主产区盘曲支付等方面，加强对食粮坐蓐的支柱。各级地方政府要缔造大局意志，增多食粮坐蓐插足，自发承担选藏国度食粮安全包袱，弗成把担子全部压到中央身上。任何省区市，无论耕地若干，都要承担食粮坐蓐包袱。要收受“长牙齿”的硬措施，对有令不行、有禁不啻、失职失职的，要严肃细致包袱。主产区、主销区、产销均衡区都有包袱保面积、保产量，饭碗要通盘端、包袱要通盘扛。食粮安全党政同责要求很明确，目前要害是要严格窥探，督促各地的确把包袱扛起来。

陆续落实“菜篮子”、“米袋子”包袱制。“菜篮子”、“米袋子”、“果盘子”，都是事关民生的大事。习近平总布告强调，臆想一个地方指导干部得不给力、合不对格，可不单是看GDP、能弗成抓上几个神志，更主要看是否按照党中央要求，好意思满、准确、全面贯彻新发展理念，局部校服举座，把食粮安全这类党中央交办的大事要事办好办妥。要严格实行食粮安全党政同责，陆续落实“菜篮子”、“米袋子”包袱制。要确保食粮坐蓐稳定发展，压实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，切实抓好主副食物坐蓐、运动、供应组织，确保市民的“米袋子”、“菜篮子”货足价稳，提高食粮和重要农副家具供给保障智商。保证食粮安全，党政同责要的确成效，“米袋子”省长要负责，布告也要负责。要的确落实“菜篮子”市长负责制，确保猪肉、蔬菜等农副家具供给安全。

确保东谈主民群众“舌尖上的安全”。目前讲食粮安全，实验上是食物安全。习近平总布告指出，能弗成在食物安全上给老匹夫一个舒服的移交，是对咱们在朝智商的要紧考验。咱们党在中国在朝，如若连个食物安透彻作念不好，还历久作念不好的话，有东谈主就会建议够未入流的问题。是以，食物安全问题必须引起高度存眷，下最大气力抓好。安全农家具和食物，既是产出来的，亦然管出来的，但九九归原是产出来的，要加强源流治理，健全监管体制，把各项责任落到实处。要在抓好农家具数目安全的基础上，以更放纵度抓好农家具性量安全。要宝石最严谨的尺度、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，增强食物安全监管斡旋性和专科性，切实提高食物安全监管水和顺智商。面临坐蓐筹商主体量大面广、各样风险交汇花式，必须完善监管轨制，强化监管技能，造成从田间到餐桌全经过销亡的监管轨制。落实企业主体包袱，指导企业称职坐蓐，明确坐蓐筹商者是食物安全第一包袱东谈主；深入开展食物安全治理整顿，芜俚开展诚坚称职教悔，法度坐蓐筹商顺次；保持高压态势，严厉打击食物安全行恶，对那些贪图勃勃、挑战谈德和良知底线的东谈主，对重心范围、重心门径、重心地区，要下猛药、出重拳，决不姑息；加强食物安全照章治理，加强下层基础责任，确立作事化查验员队伍，提高餐饮业质料安全水平，堤防、严管、严控食物安全风险，保证强大东谈主民群众吃得定心、稳重。

习近平总布告对于国度食粮安全的重要讲述，立意高远，内涵丰富，想想深入，是习近平新期间中国脾气社会主义想想的重要构成部分。咱们要结合学习《摘编》，全面贯彻落实党的二十大精神，深入开展学习贯彻习近平新期间中国脾气社会主义想想主题教悔，深入理会“两个确立”的决定性意旨，增强“四个意志”、坚定“四个自信”、作念到“两个选藏”，全面推动乡村振兴、加速确立农业强国，把牢食粮安全主动权，为全面确立社会主义当代化国度、全面推动中华英才伟大回话而攀附激越。（闻言）