起原：中国新闻周刊注册球员条件

根据交通安全管理需要及相关规定，东阿交警大队和执法局共同发力，对东阿城区未进行升级改造配备“智能安全头盔”的共享电动车要求行驶整改，由共享单车企业集中“入库改造升级”。近期投放东阿城区的共享电动车已分批次升级改造完成，逐步投入市场服务。目前，首批100辆升级智能头盔共享电动车已改造完成并投入使用，效果良好。

2019年6月3日，在位于纽约的联合国总部，人们参加世界自行车日活动。新华社记者李木子摄

　　9月5日至7日举行的第43届东盟峰会时间，非论是在多边照旧双边景色，印度尼西亚总统佐科一直敕令两件事：“加强配合”和“减少突破”。

　　“这里（东盟）比寰宇上任何场所皆更接近成为大国竞争的战场，况且情况可能变得更糟。”《雅加达邮报》写说念，“也正因此，东盟中心性位和配合从未像面前这么进军。”

　　2024年，佐科将收尾第二任总统任期。佐科的十年在朝期内，印尼是否让东盟更配合？公论对此评价不一。有不雅点以为，作为东盟东说念主口和经济体量第一大国，印尼鼓励东盟列国聚焦增长盘算推算，共同度过新冠疫情危境，成为全球复苏典范；也有不雅点以为，十年来东盟在大国间督察“动态均衡”愈发艰苦，里面也未能处分缅甸问题等首要危境，前进路上靠近诸多挑战。

　　“面对多重艰巨，咱们必须求实，学会往复，与各方密切战争，既不是遴荐一个‘赢家’，也不是远隔统统东说念主。”印尼哈比比中心主席黛维·安瓦尔（Dewi Fortuna Anwar）对《中国新闻周刊》说，面对更加分裂和病笃的海外及地区神气，印尼和东盟往日十年的酬酢计谋不错用“对冲+”详尽，而这亦然异日的独一通路。

　　现年65岁的安瓦尔弥远活跃于印尼政策界及学术界，是印尼主流智库哈比比中心（The Habibie Center）主席、印尼酬酢政策委员会筹谋首创东说念主、印尼科学院院士。哈比比中心以印尼“后苏哈托时间”的首任总统哈比比定名，安瓦尔在哈比比政府担任酬酢部国务部长。佐科总统任期内，安瓦尔自2014年到2019年担任副总统优素福·卡拉的首席酬酢政策参谋人，被西方媒体视为佐科政府的“进军军师”。

　　第43届东盟峰会召开之际，安瓦尔就东盟、中国-印尼关系等问题接纳了《中国新闻周刊》专访。她指出，佐科为中国-印尼关系的异日打下了雅致的基础，在来岁2月的印尼大选中，“非论是哪位候选东说念主胜选，与中国的关系皆会是留意洽商的事项”。

　　中印尼关系的“黄金十年”

　　中国新闻周刊：本年是“一带沿路”倡议提议十周年，印尼现任总统佐科的十年任期也插足尾声。往日十年，被学界称为中国-印尼关系的“黄金十年”。你以为这个时间内双边疆系最权臣的发展是什么？从印尼的角度看，双边疆系的快速发展，主如果因为佐科总统个东说念主的政策偏好，照旧基于印尼弥远的对华政策？

　　安瓦尔：往日十年，印尼-中国关系最权臣的发展是双边疆系变得十分密切。2013年，两边将计谋伙伴关系升级为全面计谋伙伴关系。而后十年，两国建立高等别对话机制，中国成为印尼最大交易伙伴和第二大投资起原国，印尼则积极加入《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）和亚洲基础设施投资银行，并伸开具体合作。两边还初次建立东说念主文沟通机制。洽商到中国、印尼两边1990年才规复酬酢关系，最近十年的进展瑕瑜常迥殊而珍重的。

　　为什么两边能取得这么的设立？你提到佐科总统的鼓励和印尼弥远对华政策，我以为两者皆是进军身分。如果咱们把双边疆系发展放到更大的历史布景中不雅察，这是一个更弥远的相向而行的趋势。

　　30多年来，中国的当代化进度和纠正通达政策受到控制国度迎接，专家皆思从中国的经济增长中获益。诚然，中国和印尼之间有复杂的历史，印尼政府对中国的政策评估也不行不受到历史的影响，但更进军的是基于中国面前的政策。异常是1997年亚洲金融危境之后，中国越来越成为印尼和统统东盟成员国最进军的经济合作伙伴，是东盟经济发展的进军扶助者。由此，两边也伸开了更等闲领域的合作。

　　比年来，跟着大国竞争加重，东友邦家关于区域内大国影响力增强的担忧也在加重。如你所知，2012年东盟峰会上，各成员国自东盟出身45年来初次未能发布筹谋声明。这成为了一个进军的“东盟顾忌”。因此，总体上，印尼正在走向“对冲+”（Hedging plus）的计谋模式。但与此同期，中国依然是印尼及东友邦家十分进军的经济伙伴。诚然列国之间存在明锐的历史和实践问题，但这个趋势是不会更正的。

　　中国新闻周刊：来岁2月印尼大选后，政府更迭会影响中国-印尼关系吗？

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　　安瓦尔：佐科总统为异日双边疆系的发展打下雅致基础。同期，我敬佩新总统也会与咱们统统的进军伙伴保执友好关系。是以，非论是哪位候选东说念主胜选，与中国的关系皆会是留意洽商的事项。

　　不外，话说回归，印尼总统是直选产生的。往常寰球和顺的问题，和了解海外关系、地缘政事的东说念主和顺的话题不同。寰球更和顺的可能是劳工问题、中国出口家具、中国对印尼投资，等等。你我在接洽时，可能会将“我的责任被番邦东说念主抢了”“我的公司因为无法和入口家具竞争而倒闭”之类的言论动作见笑，但这些公论是需要引起注主见。

　　“对冲+”模式是动态治愈的

　　中国新闻周刊：最近一个时间，你常使用“对冲+”来形容印尼的酬酢计谋，为何无用更常见的“中立”“动态均衡”等术语来样貌？

　　安瓦尔：因为这是最准确的形容。面对大国竞争，印尼并不是和各方保执距离。相悖，印尼与中国升级全面计谋伙伴关系，加入RCEP和亚洲基础设施投资银行，与中国合作进行基础设施开辟，好多东说念主因此说佐科总统“离中国很近”。但与此同期，往日的一年里，咱们看到印尼扩大了和好意思国的双边军事合作。这等于“对冲”。

　　对印尼来说，“对冲”既能使其利益最大化，又能镌汰风险。在地舆位置上，咱们处于大国竞争的中间；在计谋上，咱们处于多种力量博弈的中心。是以，咱们必须求实、学会往复，与各方皆密切战争。既不是遴荐一个“赢家”，也不是远隔统统东说念主。

　　然则，印尼的政策并不仅仅“对冲”，还有一个“Plus”，也等于印尼在东盟发达的积极作用：促进和中国的对话战争，顾惜东盟成员国共同的方法和价值不雅，同期间隔任何摒除中国的政策取向。

　　是以咱们看到，一方面，印尼在扩大东亚合作请示东说念主系列会议的范围，除中日韩外，引入印度、澳大利亚、新西兰、好意思国、俄罗斯等对话伙伴，幸免任何大国产生主导作用。与此同期，当好意思国政府提议被视为“收敛中国”的政策时，咱们并不热衷于奴婢。总的来说，印尼和东盟提倡双赢的处分决策，反对零和游戏，间隔针对中国的厌烦政策。

　　中国新闻周刊：这个政策取向面前可能行之灵验，但如果大国竞争进一步加重，印尼和东盟是否还有完毕“对冲+”的空间？

　　安瓦尔：咱们总会有这么的空间。是的，任何一方皆可能尝试更正印尼和东盟的态度，就像冷战时间，好意思苏两边皆试图让东南亚国度站在我方一边。面前，在东盟里面，有一些国度如柬埔寨，和中国的关系更好；有一些国度如菲律宾，和好意思国存在盟友关系。菲律宾以至要在特定突破神气下承担共同驻防的契约义务，历史上它参加了朝鲜干戈和越南干戈。但咱们但愿这在异日不会发生。我不以为面前大国竞争中的任何一方但愿发起干戈。

　　在莫得干戈的情况下，“对冲+”模式是实用的，况且是动态治愈的。异日印尼不仅会加强和中国的经济合作，也仍是在和中国尝试一些安全领域的合作，包括军事本事合作。印尼不会在安全防务问题上过度依赖好意思国。

　　这也稳妥统统东盟成员国的弥远利益。咱们需要对外关系多元化，尤其需要确保东南亚国度不分裂，不再出现东帝汶危境那样的突破。如果东南亚里面分裂了，咱们将成为大国突破的代理战场，那将是东南亚的昏黑年代，咱们不要重犯往日犯过的失实。

　　我以为这也稳妥中国和好意思国的利益，东南亚分裂、内战毫不是善事。保执一个均衡的东盟，有些国度和中国关系更好，有些和好意思国关系更好，印尼作为东盟的请示者留在“中间”，这将保证东南亚的相识发展，保证东南亚不会富余偏向任何一方。

　　东盟的“生计之说念”

　　中国新闻周刊：除了大国竞争，东盟面前边临的另一个难题是缅甸问题。本届东盟峰会上，东盟请示东说念主就一些新的针对性举措达成共鸣，包括将2026年轮值主席国由缅甸变更为菲律宾。咱们有可能在近期看到关联缅甸局面的新进展吗？

　　安瓦尔：自东盟请示东说念主在2021年就缅甸问题达成五项共鸣之后，咱们还莫得看到什么权臣进展。东盟但愿确保缅甸依然是东盟专家庭的一员，但愿连接匡助缅甸发展，但同期，缅甸军政府须顺服法律、收尾暴力、通达对话。

　　东盟的性质决定了成员之间互不插手内务，更不合任何成员进行军事干扰，是以咱们需要通过酬酢道路处分问题。

　　中国新闻周刊：有不雅点以为，东盟列国在历史、文化、宗教、族群、范围等问题上存在诸多不同之处或矛盾分离，是以东盟的生计之说念是在明锐问题上“少作为”，这保证了东盟的存续发展，但也控制了其处分首要危境的才气。你如何看待这种论点？

　　安瓦尔：一定程度上，这个问题是存在的。东盟成员国十分多元，收受的议事原则又是“富余协商一致”，是以在好多问题上难以达成共鸣。面前，东盟事务很大程度上是由“最小公分母”决定的。但这并不料味着东盟里面的问题就不行得到处分。事实上，成员国更快意采纳双边形态或其他渠说念去处分互相之间的争端，2002年印尼和马来西亚在海外法院的诉讼等于一个例子。

　　我以为，着实进军的是，东盟通过这种“生计之说念”，为地区的和虚心相识作出了孝顺。最近十年来，除了泰国和柬埔寨旋即的边境突破外，东南亚莫得发生干戈。不错说，东盟机制在举座上创造了一个成员国们互敬佩任的生态。在这个生态之下，列国不错在不龙套合作关系、不影响地区和平的情况下，用双边形态或其他见地处理各自的问题。

　　中国新闻周刊：那么，东盟如安在异日完毕更高水平的区域一体化？

　　安瓦尔：在印尼担任东盟轮值主席国时间，印尼政府提议了两项建议。一方面，东盟需要加强对危境的快速响应才气。面对疫情大流行、表象变化、地区突破危境等情况，咱们需要治愈一部分决策要津，幸免“协商一致”原则成为快速决策的阻难。咱们将很快看到东盟列国就此达成协议。

　　另一方面，面对共同危境，东盟需要得到更多的资源和更等闲的授权。内务依然是各成员国的内务，但位于雅加达的东盟总部需要被赋予更大的权利和才气，以扶助东盟的发展盘算推算。

　　中国新闻周刊：印尼自身是一个崛起中的大国，因此有不雅点以为，印尼异日必须突出东盟机制，以在全球政事舞台上取得更大的空间，你喜悦吗？

　　安瓦尔：这取决于下一任总统的思法。凭借东说念主口和经济领域，印尼仍是领有参与全球料理的老本，也仍是参与了主要的全球和地区性多边机制。佐科总统更和顺印尼国内的发展问题，并专注于发展东盟机制。如果异日的总统更乐于在全球舞台上展示印尼的才气，那么印尼可能会有不同的政策取向。

　　中国新闻周刊：异日，如果少数东盟成员国在南海问题上采纳更激进的政策，是否会影响中国-东盟关系的举座友好相识？

　　安瓦尔：我以为东盟不思因为这个问题而分裂。不管一些国度短期内有怎样的政策，和中国谈判达成《南海各方共同业为准则》，是各方的最终主见，东盟列国将在这个盘算推算上保执一致。

　　与此同期，东盟列国皆将在各个领域和中国保执密切战争。不管是经济、社会文化领域照旧唐突非传统安全挑战，中国皆瑕瑜常进军的合作伙伴，东盟不会健忘中国在新冠疫情时间提供的匡助。因此，我以为，惟有保执和平处分南海争端、谈判达成《南海各方共同业为准则》的方针，东盟-中国总体关系就能督察友好。

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